2020年抚州市精准扶贫工作动态(第七期)

发布日期:2020 -08 -31 16: 22

 

抚 州 市 精 准 扶 贫

 

工 作 动 态

 

 

 

 

(第期)

 

抚州市脱贫攻坚工作领导小组办公室       2020年731

 

内容导读

【领导之窗】

肖毅深入南城调研脱贫攻坚等工作

张鸿星在金溪暗访督导脱贫攻坚工作

张鸿星深入南城调研脱贫攻坚等工作

【工作动态】

全市脱贫攻坚普查领导小组(扩大)会召开

我市召开智慧百乡千村健康医养扶贫项目建设工作汇报会

决战决胜

乐安县:多措并举防止因残致贫返贫

黎川县:产业就业“双驱动”跑出脱贫致富“加速度”

崇仁县:产业扶贫“多点开花”结硕果

临川区:特色产业养殖助力稳定脱贫

 

 

【领导之窗】

 

肖毅深入南城调研脱贫攻坚等工作

 

7月19日,市委书记肖毅深入南城县,就农业生产、脱贫攻坚、防汛抗旱及乡镇工作进行调研。他强调,要充分发挥党委核心领导作用,着力提升农业土地产出和经济效益,不断提升脱贫攻坚工作标准,切实抓好防汛抗旱工作,切实保障人民群众生产生活用水,扎实抓好农业农村各项工作。副市长徐国义参加调研。

肖毅时刻关心脱贫攻坚工作,走进上唐镇扶贫工作站,看望慰问基层扶贫干部,认真了解基层精准扶贫工作开展情况。他强调,当前,脱贫攻坚已经到了关键时刻,要把精力集中在贫困户减贫成效方面,通过上户调查的方式,围绕“两不愁三保障”目标,进一步完善安全饮水和改厕等基础设施建设,不断提升脱贫攻坚工作标准。要对现有贫困人口进行分类,不断提升工作精准度,做到精准施策。要认真对待上级检查,提高台账资料等日常工作标准,杜绝敷衍应对、弄虚作假。

 

张鸿星在金溪暗访督导脱贫攻坚工作

 

7月25日,市委副书记、市长张鸿星不打招呼、不定路线,深入市级重点督战村——金溪县陈坊积乡涂坊村暗访督导脱贫攻坚工作,看望慰问贫困群众。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和指示精神,紧盯重点目标任务,加大产业扶贫力度,以更大决心更强力度推进脱贫攻坚。市政府秘书长吴猛强参加暗访。

“有多少建档立卡的贫困户?扶贫产业开展得怎么样?”张鸿星首先来到涂坊村村委会驻地,表明来意后,向值班村干部了解全村脱贫攻坚工作基本情况。随后,他走进扶贫工作室,认真查看贫困户、脱贫户档案资料,叮嘱村干部要认真细致做好每项工作,为高质量打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

涂坊村有建档立卡贫困户26户99人,张鸿星从中随机抽查黄育仔、乐钟群和闵志华三名贫困户,前往其家中走访。张鸿星认真察看贫困户家中的饮水安全、伙食、居住环境等情况,了解家庭成员的生活生产情况及健康状况,并与贫困户亲切交谈,鼓励他们要坚定信心乐观向上,日子一天会比一天好。乐钟群丈夫去世,家中育有两女一子,家庭开支大、负担重。来到她家中,看见负责照料小孩的婆婆在家,张鸿星与她拉起了家常,了解几个小孩的生活、学习等情况,他说,困难是暂时的,孩子是未来的希望,一定要抚养好、教育好。

张鸿星叮嘱村干部要精准落实教育扶贫政策,切实保障贫困家庭孩子不因贫辍学、失学。

随后,张鸿星来到村里的迷迭香基地,在现场与闻讯赶来的陈坊积乡党委书记、乡长交谈,了解扶贫产业发展情况。他强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。另外,要多措并举发展壮大村级集体经济,以乡村振兴战略实施带动脱贫攻坚工作。张鸿星还十分关心村里的洪灾情况,要求地方党委政府积极做好灾后保障工作。

调研中,张鸿星强调,各级党委、政府要切实提高政治站位,坚决扛起决战决胜脱贫攻坚的政治责任,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。要加大产业扶贫力度,切实提高贫困家庭经济收入,激发脱贫攻坚内生动力。要重点监测存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口,逐一制定“一对一”的帮扶措施,确保无一返贫。

 

张鸿星深入南城调研脱贫攻坚等工作

 

7月26日,市委副书记、市长张鸿星深入南城县调研脱贫攻坚及粮食生产收购工作。他强调,要大力推进产业扶贫,带动贫困户持续稳定增收,确保高质量打赢脱贫攻坚战市政府秘书长吴猛强参加调研。

产业扶贫是脱贫攻坚工作的重要抓手。来到新丰街镇,张鸿星先后前往强盛合作社、汾水村甲鱼养殖产业基地、田东村湖羊产业基地等扶贫车间或扶贫基地考察。“合作社效益怎样?有多少贫困户就业?每月收入如何?”走进强盛合作社扶贫车间,张鸿星一边实地查看生产情况,一边与负责人及务工贫困户认真交谈,了解到该车间吸纳了9名贫困户就业,且人均月收入达4000余元,张鸿星很高兴,他说,这个合作社办得很好,既有效益,又帮助了贫困户,相关部门要加大扶持力度,推动合作社生产规模再上台阶。田东村湖羊产业基地是村级集体经济发展项目,采取“赊母羊、帮技术、包回购、算总账”的方式,带动贫困户发“羊财”。张鸿星对该村创新产业扶贫模式给予肯定,鼓励产业带头人继续扩大养殖规模,带动更多贫困户致富。

国家脱贫攻坚普查是精准扶贫精准脱贫的重要基础性工作。在新丰街镇田东村和建昌镇姚家巷村脱贫攻坚普查点,张鸿星看望了正在普查登记的工作人员,他说,近来天气炎热,大家都很辛苦,一定要注意防暑,合理安排工作。张鸿星指出,脱贫攻坚普查工作时间紧、任务重,一定要依法依规、实事求是、耐心细致,确保质量第一,通过普查全面、客观、准确地反映贫困人口脱贫实现情况。张鸿星还与贫困户亲切交谈,勉励他们配合好普查工作。随后,张鸿星前往南城县普查数据中心看望了全体工作人员。

 

【工作动态】

 

全市脱贫攻坚普查领导小组(扩大)会召开

 

7月13日上午,全市脱贫攻坚普查领导小组(扩大)会在市行政会议中心召开。市委副书记王宏安出席并讲话,副市长徐国义主持。会议通报了我市脱贫攻坚普查工作进展情况,安排部署了下一步工作。

王宏安指出,国家脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查,是党中央、国务院的重大决策部署,是推动高质量完成脱贫攻坚任务的重要举措。对所有建档立卡贫困户进行全覆盖普查,是对全市脱贫攻坚工作的一次“全面体检”。要把思想认识统一起来,进一步增强责任感、使命感,深刻认识普查工作的重大意义。要明晰职责任务,压实责任,加强督导,补齐短板,确保高质高效完成普查工作。

王宏安强调,要把纪律规矩挺在前面,营造风清气正的普查环境,严格遵守普查工作各项规定,严格执行数据质量全流程、全过程管理办法,确保普查数据质量。要通过多种方式引导普查对象认真履行普查义务,如实提供普查数据,为进一步巩固提升脱贫成果提供依据和参考。

 

我市召开智慧百乡千村健康医养扶贫项目建设工作

汇报会

7月16日下午,智慧百乡千村健康医养扶贫项目建设工作汇报会在市行政中心召开。市委书记肖毅出席并讲话。他强调,要在完善提升上下功夫、做文章,完善提升系统功能、乡村医疗机制体制、医务人员和管理人员的能力与素质,推进分级诊疗,做好项目谋划工作,促进全民健康。副市长蔡青主持会议,市政协副主席、市发改委主任帅歌柳出席。

会上,市卫健委从项目数据建设、项目数据与公卫对接、项目提升等三个方面,汇报了智慧百乡千村健康医养扶贫项目整体建设进展情况,市发改委、市民政局、市医保局、市财政局、市自然资源局、市工信局、市扶贫办等相关部门就智慧百乡千村健康医养扶贫项目提升立项工作发表了意见。

肖毅在讲话中充分肯定了智慧医疗项目建设取得的阶段性成效。他指出,智慧医疗项目是贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”执政理念的具体行为,是落实“以人民为中心”发展思想的具体举措,直接服务于老百姓,是一项民心工程、德政工程,推动了农民电子健康档案建设、村医管理和农村健康管理,为分级诊疗奠定了坚实基础,得到广大老百姓的拥护与称赞。

就如何进一步提升智慧医疗项目建设质量和水平,充分发挥智慧医疗的作用,肖毅强调,要建立健全村、乡、县智慧医疗机制体制,建立电话热线和网络值班制。要进一步加强对村医的标准化管理,明确村医服务职能、服务范围和薪酬水平。要充分利用现代互联网技术,进一步拓展村医服务范围,丰富服务内容,增加村医收入,切实提高乡村医生工作的积极性。要坚持医养结合,促进养老院和卫生院有机融合,加大健康知识的宣传力度,扎实开展爱国卫生运动,不断提升老百姓的环境卫生意识。要以编制“十四五”规划为契机,适应现代医疗发展趋势,大力推动全民健康行动,不断完善分级诊疗制度。要充分做好项目谋划工作,完善顶层设计,实现资源共享,避免重复投资。要完善基本功能,高度重视医疗管理人员培训机构的建设,推动我市医疗卫生事业健康发展。

 

决战决胜

 

乐安县:多措并举防止因残致贫返贫

 

感谢党的好政策,定期免费对我们进行技能培训。现在,我管理着400亩板栗园,已经摘掉了穷帽子。”近日,在乐安县2020年残疾人实用技能培训班开班仪式上,来自该县南村乡南村村的残疾人贫困户张乐生高兴地说。

据悉,乐安县现有持证残疾人11871人、建档立卡贫困户残疾人4874人。针对残疾人缺技术、缺资金、就业难等问题,该县创新扶贫方式,采取“扶贫+产业”“扶贫+就业”“扶贫+教育”“扶贫+保障”模式,助推4775名残疾人顺利脱贫,脱贫率达97.9%。

乐安县残联通过对残疾人进行实用技术、电子商务培训,以及扶贫基地务工、安置公益性岗位等方式,提升残疾人就业技能,拓宽残疾人就业渠道。“十三五”期间,该县安排扶持残疾人创业就业资金900多万元,组织开展残疾人各类培训20期,免费培训残疾人2270人次,建成省、市级阳光助残扶贫基地27个,帮扶200多名残疾人成为种植养殖大户及创业能人。目前,该县已实现残疾人就业5090名,就业率达73.15%。

该县现有419名义务教育阶段残疾儿童少年,其中入学413人,入学率达98.5%。在残疾人教育扶贫上,该县实现贫困残疾学生从小学到大学乃至研究生阶段教育救助全程覆盖。目前,该县正在建设乐安县特教学校,计划今年秋季正式开学招生,学校集康复训练、文化教育、生活技能培养、日间照料于一体,促使特殊教育和普通教育有机结合,让残疾孩子“进得来、留得住、学得好”。

同时,该县积极做好残疾人社会保障扶贫工作,对符合条件的残疾人每月按时发放护理补贴、生活补贴和燃油补贴,今年已发放补贴共计335万元;积极实施低保救助,全县享受低保政策的残疾人5615人;城乡重度残疾人免费参加医疗保险和农村养老保险,参保率为100%。近年来,该县还积极推进残疾人家庭无障碍改造工作,投入资金近200万元为533户残疾人家庭进行了无障碍改造,发放残疾人精神康复服务补助资金360万元。

此外,该县还大力开展群众性助残活动,为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、结对帮扶等志愿服务,开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”活动,增强全社会残疾预防意识和预防能力,防止因残致贫返贫。

 

黎川县:产业就业“双驱动”

跑出脱贫致富“加速度”

 

“再过一个月,这批鸭子就能出栏了,预计能卖1万来块钱。”近日,曾是黎川县社苹乡前进村建档立卡贫困户的王和平看着眼前吃食的鸭子笑着说道。自2017年以来,王和平和妻子种植水稻、养殖鸡鸭,又担任了村里的生态护林员,儿子外出打工,全家人均收入3万元,生活水平节节高。王和平一家是该县实施产业和就业“双驱动”帮扶下实现脱贫致富的缩影。

产业和就业是脱贫攻坚工作的两大关键。一直以来,该县积极实施产业和就业扶贫措施,提升脱贫攻坚“造血”功能,帮助贫困户跑出脱贫致富“加速度”。该县借助良好的生态资源,大力发展黎米、香榧、艾草、豇豆、芭蕉芋粉丝、胭脂柚等扶贫产业。全县种植黎米2万多亩,通过“订单种植+托管服务”的模式,统一供种、统一种植、统一培训,在生产过程中为贫困户提供机插、机耕、机防、机收等“保姆式”服务,并以高于市场20%的统一收购价格收购稻谷,贫困户种植一亩黎米可比普通水稻增收200多元;全县种植香榧3万余亩,宏村镇为每名贫困人口栽种10株香榧树,并免费为贫困户管护5年直到挂果,以确保贫困户收益稳步提高;中药材种植总面积突破1.5万亩,其中艾草种植采用“公司+基地+贫困户”模式。目前,该县壮大发展扶贫经营主体205个,共带动1700余名贫困户增收。

同时,该县鼓励贫困户自主发展产业,加大对各项种植养殖技术培训力度,对贫困户养鸡、肉牛和种植胭脂柚进行奖补;对实现年初制定增收目标的贫困户,每户奖励3000—4000元不等;为需要资金扶持的贫困户提供2—10万元的贴息贷款,今年以来累计新增贷款41户共168.6万元,累计续贷24户共109.6万元。对于失能弱能贫困户,在巩固光伏扶贫、资产收益扶贫、扶贫资金“折股量化”等扶贫政策带动增收的基础上,另外安排了扶贫资金400万元入股龙头企业,合作发展鹿茸菇产业,用所得收益设立“贫困扶持基金”,兜牢增收底线。

发展良好扶贫产业的同时,该县也为贫困户就业提供了众多岗位。目前,该县有400余人在扶贫车间、就业基地、合作社等处务工。为提高贫困劳动力就业积极性,该县制定了就业扶贫奖励办法,在扶贫车间、就业基地务工的贫困户,按照月收入进行分段奖补;在县外和县工业园区等地务工的贫困户,按照年度务工工资额5%奖补,最高每人1600元。截至目前,该县贫困劳动力外出就业总人数4316人,较2019年度的3668人,增长了648人,增长比例17.7%。此外,该县针对文化低、技能少、外出不便的贫困劳动力,开发保洁员、图书管理员、生态护林员等公益性岗位安置就业,今年,该县计划新增村级扶贫专岗等公益性岗位735个,目前已吸纳贫困劳动力就业800余人。

 

崇仁县:产业扶贫“多点开花”结硕果

 

昔日破烂不堪的崇仁县许坊乡谙源村,仅用两年时间,便建成了180多亩的国家崇仁麻鸡生态养殖标准化示范区;新建钢架大棚1400平方米,扩建黑木耳、莲子、蔬菜种植面积近80余亩;引进浙商企业建成900亩中草药覆盆子基地,高标准建成规模养猪场1个、养鸭场1个……谙源村达到全村特色产业发展“多点开花、全面结果”的良好效果,村级集体经济年收入增加12.5万元。谙源村的变化在崇仁县贫困村中,不是孤例。近年来,该县大力发展特色种植、光伏发电等产业扶贫项目,变“输血”为“造血”,持续稳定推进脱贫攻坚,逐步走出了一条脱贫的新路子。

抓特色,因地制宜发展产业

崇仁县的贫困村大多地处丘陵山区,发展农业是推进精准扶贫的重要途径。为更好发挥产业扶贫功能,该县通过召开村民座谈会、邀请专家指导、考察学习、企业合作等方式,精准把脉开方,构建特色产业体系,形成“一村一品”,为群众脱贫致富夯实根基。同时,组织服务小分队,进村入户开展技术指导和跟踪服务,及时解决群众在产业发展中遇到的难题。孙坊镇邹家村在寻找扶贫开发项目时,该县派专家到村里考察,初步提出利用该村河堤荒滩养殖菜牛的方案。随后村委会多次召开会议讨论,村民们热情高涨,提出不少意见和建议。最后全村形成统一意见:养殖菜牛助力脱贫,由扶贫部门、乡镇出面帮助村民到农商行申请低息贷款购买菜牛。如今,该村已养殖菜牛300多头,成为全县菜牛养殖基地。

引龙头,辐射带动势头强劲

探索发展“龙头企业+贫困村”“专业合作社+贫困村”“家庭农场+贫困村”等多元模式,通过为贫困村贫困户提供良种配送、农资连锁经营、新型农技、农业信息数据等服务,引导涉农企业以“传帮带”方式,帮助贫困户发展生产,形成扶贫合力。鼓励和支持农民专业合作社吸纳贫困户就业,鼓励有劳动力的贫困户通过“带土地入社”“带劳动力入社”等形式,参与合作社经营。三山乡张家村的聂国军掌握一手灵芝种植技术,前几年返乡投资栽培林下种植仿野生灵芝,推行统一育种、统一管理、统一销售的集约化运作模式,投资800万元领办了崇仁县灵峰种植专业合作社,注册了“罗山峰”农产品商标,入社村民社员107人,种植面积扩大到2200亩,产品走出国门,远销日韩。目前,合作社所有种植户年收入都在3万元以上,年收入10万元以上的有57户。

扶产业,财政金融联袂出手

脱贫攻坚,资金投入是重要保障。该县积极整合财政扶贫专项资金,2019年整合到户资金1156.86万元,扶持贫困村发展中药材、经济林果和种植养殖等特色产业。同时,县级财政按照总额不少于450万元且每个薄弱村不少于5万元的标准,设立专项扶持资金,重点扶持薄弱村发展项目。麻鸡是崇仁县最有名的养殖产业,该县在为贫困户养殖全额贴息贷款的基础上,开启贷款30万元以下授信无抵押放款模式,对具有扶贫功能的合作社(家庭农场),按银行基准利率,由县财政给予50%贴息补助;对一般的家禽合作社(企业)、家禽养殖场(户),按贷款实际产生的利息,由县财政给予50%贴息补助,期限定为一年。在金融扶持上,崇仁县还积极发挥保险作用,推行产业扶贫保,开发崇仁麻鸡价格指数保险,养殖户的麻鸡出售价格没达到参保时的定价,则可以获得理赔。受疫情影响,不少养殖贫困户达到出栏标准的牲畜禽类未能按时出栏出售,造成资金回笼滞后,不能按时归还贷款。崇仁农商行等金融部门根据实际情况,按照特事特办、急事急办的原则,为贫困户办理无还本续贷。去年9月开始,崇仁县政府开始实施产业扶贫保险,贫困户自愿投保,一羽麻鸡保费为3元,贫困户只需出0.8元。疫情发生后,许多投保的贫困户都获得了理赔。

 

临川区:特色产业养殖助力稳定脱贫

——孝桥镇畲塘村养殖产业带动式扶贫纪实

 

清晨,天朦朦亮,郊区的田埂上传来阵阵蛙鸣,田块交错,鳞次栉比,田间依稀有人影晃动,这里是孝桥镇畲塘村黑斑蛙养殖基地,田间劳作的耕者,是畲塘村的贫困户,一切都是那么的自然而美丽,到处散发着希望的气息。

半年前,这里却是另一番光景。那时的田地泾渭分明,田间也没有劳作的身影,有的只是一些散落的秸秆,就着漆黑的夜色,散发着毫无生机的沉寂,就像这里的贫困户一样,文化程度不高,也没有劳动技能,家里或多或少都存在着这样那样的困难,祖辈亦都是依靠土地收成过日子,虽然在国家贫困户帮扶政策的保障下,勉强度日,但致富,却无望。

“我们也想脱贫,我们也想致富,但我们没知识、没文化、也没钱,怎么脱贫,怎么致富?”,畲塘村委会贫困户的座谈会开了许多次,听到最多的便是这些话语,贫困户的声音中透露着坚定,但更多的是无奈。为此,畲塘村书记、致富能人何国兴同志带领村干部先后到南城、宜春等地参观考察,确定引进黑斑蛙养殖技术,并于去年由村书记、主任等人出资30万元作为启动资金,带头试验兴建青蛙养殖基地40亩。经过一年的经验积累,逐渐摸索出成熟的养殖技术、构建了一条稳定的产销产业链条。在与镇、区两级扶贫部门沟通后,争取到23万扶贫资金,把扶贫专项资金作为启动资金折股量化给有意愿参与的11户贫困户,变资金为股金入股专业产业合作社。产业合作社初步建立了23亩稻蛙养殖田,给参与的贫困户划分责任田,每户贫困户认领1.5亩,贫困家庭通过参与自身责任田的青蛙喂养、除草等方式参与合作社生产经营活动。另一方面,为确保扶贫产业的可持续性,每年在贫困户净收益中除扣减下一年饲料费用、围网损耗费用外,每亩预留100斤左右成年青蛙留待下年产卵育苗。在资金管理方面,由贫困户推选出的三位代表及畲塘村第一书记负责合作社的账目管理及资金拨付,确保扶贫资金的安全使用。剩余2亩作为奖励田,由领办企业负责日常管理,产生的净利润作为奖励资金分配给养殖产量最高的前三名。同时,为突显贫困户脱贫致富的传、帮、带作用,村委会与先期参与的11户贫困户签订了帮带协议,待养殖经验成熟、资金积累到位后,必须退出集体合养的养殖基地独立散养,且要积极带动1-2户贫困户参与散养,以点划线,以线构面,逐渐形成全镇贫困户共同致富的良好局面。

在1月初,23亩青蛙养殖基地的土地平整改造工作建设完成,对6000平方的地面围网、15000余平方的天网也同步建设完成。同时,对每户贫困户责任田都进行了初步划分。目前,共计已拨付扶贫资金用于基础设施建设12万9千元,拨付了5万元蛙苗购买了12.5亩蛙苗,人工工资1.5万元、饲料费用6万元。另外,为堆放饲料、生产物质等建设了一个20余平方的简易工棚,但考虑到目前资金已有部分缺口,简易工棚建设费用及部分不足费用由镇财政配套。现阶段,已投放的蛙苗长势良好,预计在9月初将达到上市销售条件,预计扣除饲料费用、损耗、预留产卵青蛙等一切经营成本外,每户贫困户预计增收1万元左右。

“呱、呱....”,蛙声朗朗,吹奏的是11户贫困户勤劳致富的华美乐章,蛙语蝉鸣,承载的是全镇231户贫困户稳定脱贫的美好愿景。相信在畲塘村委会的带领下,这里的蛙鸣将更加的清脆悦耳,这里的贫困户都能够脱贫致富。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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